自行养殖眼镜蛇“逃逸” 构成危害公共安全罪吗？

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无论是何种缘由，将不特定的公众置于危险之下，都将承担不可推卸的法律责任

没想到，在现实生活中，竟上演了“狂蟒之灾”的惊险一幕。9月6日，浙江嘉兴市桐乡一村庄，多位村民发布视频反映称，周边出现许多条眼镜蛇。相关视频显示，夜晚，有人将抓到的几条蛇放进瓶子里。画外音说：“今天晚上抓到4条眼镜蛇。为了村民，我们也是加班加点(抓)。”

对此，当地消防部门工作人员表示，前些天接到报警称，白马塘村发现有蛇，消防人员已去现场处置。桐乡自然资源局相关科室工作人员称，白马塘村中养蛇人交代，在养殖眼镜蛇的过程中，有20多条小蛇自行逃出。当地已组织专业人员捕蛇，同时组织专家前往现场指导并给出防护意见，也备有血清，以防有蛇类咬人情况。

千万不要以为，小眼镜蛇就没有毒性。这种幼蛇刚孵化出来，也具备毒液、毒牙，尽管毒液量可能较成年眼镜蛇少，但仍然具有致命性。当地的路边、田地、厕所等，都是居民出入活动较为频繁的地方，如果带有毒性的眼镜蛇出没其中，很容易造成人员的伤亡。有关部门组织抓捕、准备血清、指导防护，也都体现了对这种现实危险的重视程度。

目前，还不能确认，这起“蛇出没”事件中，眼镜蛇究竟是“自行逃出”，还是“有意放生”。在网上，不乏“因为无证私自繁殖眼镜蛇被举报，一怒之下便将蛇全部放生了”等声音。但无论是何种缘由，将不特定的公众置于危险之下，都将承担不可推卸的法律责任。

民法典规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。如果因自家眼镜蛇“出没”造成了人员伤亡，作为动物饲养人和管理人，养殖户应承担侵权责任，该救治的救治，该赔偿的赔偿，该道歉的道歉。即便这些眼镜蛇并没有造成人员伤亡，当地安排专业力量抓捕毒蛇，准备防护药品等应急行动的开支，也应当由“始作俑者”承担。

从报道情况看，或许是养殖户“偷养”毒蛇。眼镜蛇虽然不属于国家重点保护野生动物，但也是受到法律保护的“三有”动物。根据野生动物保护法规定，人工繁育有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，应当向县级人民政府野生动物保护主管部门备案。如果养殖户盲目引进蛇类并随意饲养、繁殖，未完成备案等程序，有关部门可以依法作出“处五百元以上二千元以下罚款”的行政处罚。

一般来说，“有意放生”还够不上刑罚的门槛。根据生物安全法规定，未经批准，擅自释放或者丢弃外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，责令限期捕回、找回释放或者丢弃的外来物种，处一万元以上五万元以下的罚款。

但令人恐惧的毒蛇不一样。“有意放生”眼镜蛇，会给不特定公众带来严重的人身威胁，如果致人重伤、死亡，或者使公私财产遭受重大损失，养殖户可能涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，需要被追究刑事责任。即便是情节较轻，一旦定罪，当事人也将面临“三年以下有期徒刑或者拘役”。

生命安全大于天。目前，有没有漏网之蛇，有关部门还须全力抓捕，消除安全隐患。至于是谁酿成蛇祸，也应一查到底，严肃追究相关责任。而以个案为镜鉴，职能部门应加大监管规范力度，及时查处“偷养”毒蛇等违法行为，加强生物安全法规普法教育，避免危险一幕重演。

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